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標榜「美國優先」的川普政府,幾個月內先後退出《跨太平洋夥伴協定》(TPP)及《巴黎氣候協定》,將讓美國的國際領導角色受到質疑。台灣需要思考如何在國際減碳潮流中自處,不能寄望美方的「一貫支持」。
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受限國際政治現實,台灣被排除在《聯合國氣候變遷綱要公約》(UNFCCC)及相關協定之外,卻無法逃避國際減碳要求。我國2014年能源使用排碳總量及人均排碳量分別高居全球第21位及第19位,若不有效減少溫室氣體排放,未來商品銷往歐洲等重視暖化議題的地區極可能受限。蔡英文政府設定2025年再生能源占總發電量20%的目標,但新增的再生能源是為填補原有的核能發電量,著眼點始終是廢核,並非減少碳排放;為確保供電,可能還得增加燃煤發電。換言之,蔡政府只有非核政策,沒有減碳政策。
台灣期望參與包括UNFCCC在內的國際架構,若不能展現與國際同步減碳的決心與能力,將更難突破既有的政治框架。尤其,台灣參與國際組織向來高度依賴美國聲援,川普政府的政策已減弱美國對許多議題的發言分量,德國總理梅克爾所說的「歐洲人必須為自己的命運奮鬥」就說明一切。去年520後兩岸關係急凍,蔡政府無意對北京妥協,選擇拉攏美國,但國際現實卻難如其意。美國退出TPP及《巴黎協定》留下的國際政治空間極可能由中國填補。川普政府常以「作生意」的思維處理問題,雲林 燒烤推薦美台互動難逃其盈虧計算。台美關係確實重要,但蔡政府更該想想如何分散風險,千萬別把雞蛋都放在一個籃子裡。(中國時報)
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